ST.br.107/2009
R.
OSNOVNIOT SUD VO GOSTIVAR kako prvostepen ste~aen sud so ste~ajniot sudija Magdalena Mi{oska ,postapuvaj}i po predlogot za otvorawe na ste~ajna postapka podnesen od predlaga~ot -zastapnik po zakon -VD .D. M.A od G vo ime na dol`nikot J P ,so sedi{te vo G po odr`anoto ro~i{te poradi rasprava i odlu~uvawe za otvorawe na ste~ajna postapka zaklu~eno na den-.-.200- godina vo prisustvo na predlaga~ot i privremeniot ste~aen upravnik na den-.-.200- godina go donese slednoto:
R E [ E N I E
I.
Predlogot podnesen od zastapnikot po zakon-VD D. M.A. od G.vo ime na dol`nikot za otvorawe na ste~ajna postapka nad dol`nikot JP so sedi{te vo G. br. SE ODBIVA KAKO NEOSNOVAN .
II.
SE ZAPIRA PRETHODNATA POSTAPKA za utvrduvawe na pri~inite za otvorawe na ste~ajna postapka nad dol`nikot J P za ureduvawe i upotreba na grade`no zemji{te c.o.G,so sedi{te vo Gna povedena so re{enie ST.br.107/09 od-.-.200 godina.
III..
SE UKINUVAAT merkite na obezbeduvawe so koi se zabranuva sproveduvawe prisilno izvr{uvawe ili obezbeduvawe protiv dol`nikot i isplata od smetkite na dol`nikot i SE RAZRE[UVA privremeniot ste~aen upravnik D.F. od G. opredeleni so re{enie na ste~ajniot sudija na ovoj sud ST.br.107/09 od-.-.200- godina.
Re{enieto zapirawe na prethodnata postapka i za ukinuvawe na merkite na obezbeduvawe }e se objavi vo Slu`ben vesnik na RM .
O b r a z l o ` e n i e
Predlaga~ot ,zastapnikot po zakon -VD Direktorot kako ovlasten predlaga~ vo ime na dol`nikot podnese predlog za otvarawe na ste~ajna postapka nad dol`nikot J. P. za ureduvawe i upotreba na grade`no zemji{te c.o.G.,so sedi{te vo G. na ul.K.B. E. br.. Vo predlogot naveduva deka deka se ispolneti uslovite za otvorawe na ste~ajnata postapka ,bidej}i poradi te{kite uslovi za stopanisuvawe i rentabilno rabotewe i nemo`nost za ponatamo{no uspe{no rabotewe odnosno nepostoewe na uslovi za izvr{uvawe na registriranata dejsnost na pretprijatieto kako i poradi nemo`nost za navremena i redovna isplata na plata na vrabotenite,obvrskite sprema doveritelite kako i pla}awe na pridonesite i danoci ,pretprijatieto podolgo od 45 dena ne isplatuva sredstva od svojata `iro smetka ,dol`nikot e neprekidno nelikviden podolgo od 45 dena .
Postapuvaj}i po predlogot za otvorawe na ste~ajna postapka ,sudot donese re{enie ST.br.107/09 od 21.11.2009 godina za poveduvawe na prethodna postapka za utvrduvawe na pri~inite za otvorawe na ste~ajna postapka .
So istoto re{enie opredelil i merki za obezbeduvawe ,vo smisol na ~l.58 od Zakonot za ste~aj ,taka {to opredelil privremen ste~aen upravnik,zabranil sproveduvawe prisilno izvr{uvawe ili obezbeduvawe protiv dol`nikot i isplata od smetkata na dol`nikot .
So gorenavedenoto re{enie sudot zaka`a ro~i{te na den -.-..200- godina zaradi izjasnuvawe po predlogot za otvorawe na ste~ajna postapka na koe gi povika predlaga~ot i privremeniot ste~aen upravnik.
Na ro~i{teto zaradi izjasnuvawe na predlogot za otvorawe na ste~ajna postapka predlaga~ot izjavi deka ostanuva na predlogot za otvorawe na ste~ajna postapka bidej}i od -.-.200- godina dol`nikot ne ostvaruva dobivka odnosno realizacoja,deka smetkite na dol`nikot se blokirani pove}e od 45 dena taka da kako odgovorno lice ima dol`nost spored Zakonot za ste~aj da podnese predlog za otvorawe na ste~ajna postapka za da ne se o{tetat doveritelite ,deka dol`nikot ima imot ,isto i dolgovi i deka dejnosta koja ja vr{elo ova pravno lice preminala na op{tinata.
Privremeniot ste~aen upravnik na ro~i{teto navede deka {to se odnesuva do uslovot nesposobnost za pla}awe ste~ajniot dol`nik ima blokirana `iro smetka pove}e od 45 dena ,evidentirani obvrski od 51.247.044,00 denari ,od 01.01.2009 godina ne gi obavuva dejnostite za koi {to e osnovan od pri~ini {to dejnostite gi obavuva Op{tina Gostivar ,a {to se odnesuva do utvrduvaweto dali ima imot za nadomest na tro{ocite dol`nikot ima dvi`en i nedvi`en imot
Na ro~i{teto po predlogot za otvorawe na ste~ajna postapka sudot gi izvede predlo`enite dokazi i toa : izvr{i uvid vo Potvrda od Centralen registar na na RM br.0803-6/553/1 od 22.09.2009 godina ,Tekovna sostojba od Centralen registar od 16.06.2009 godina ,Obrazec zaveren potpis na Centralen registar na RM,Re{enie od Centralen registar na RM od 16.06.2009 godina,Podnesok od Upraven odbor na dol`nikot ,Statutot na Javnoto pretprijatie za ureduvawe na grade`no zemji{te br.0202-485 od 28.08.1998 godina,Odlukata za osnovawe na Javnoot pretprijatie od 02.12.1991 godina ,Izve{tajot za utvrduvawe na pri~inite za otvorawe na ste~ajna postapka od privremeniot ste~aen upravnik Filipovski Dragan od Gostivar,Potvrda od Centralen registar na RM br.0803-6/800/1 od 24.12.2009 godina ,pregled na obvrski od 23.12.2009 godina Re{enie na Okru`en stopanski sud Skopje od 30.12.1991 godina za osnovawe na Javnoto pretprijatie,re{enie za izvr{ena promena kaj delovnite subjekti br.27-4786/1 od 07.07.1999 godina i registarska vlo{ka so prilozi 1 i 2 pa po gri`liv ocenka na izvedenite dokazi vo smisol na ~l.8 od ZPP najde deka predlogot e neosnovan od slednive pri~ini:
Soglasno ~l.4 st.3 od Zakonot za ste~aj ste~ajna postapka ne mo`e da se sprovede nad imotot na Republika Makedonija,nad fondovite {to se finansiraat od Buxetot na Republika Makedonija ,fondovite za penzisko i invalidsko osiguruvawe ,fondot za zdravstveno osiguruvawe ,edinicite na lokalnata samouprava ,nad organite na dr`avnata uprava,kako i na drugi pravni lica so javno ovlastuvawe ,ako tie so zakon se izzemeni od ste~ajnata postapka.
Soglasno st.4 od istiot ~len za obvrskite na pravnoto lice od st.3 na ovoj ~len ,nad koj ne se sproveduva ste~ajna postapka ,solidarno odgovaraat negovite osnova~i,odnosno sodru`nici ili akcioneri.
Zna~i vo grupata na pravni lica nad koi ne mo`e da se sprovede ste~ajna postapka spa|aat i pravni lica so javno ovlastuvawe ,ako tie so zakon se izzemeni od ste~ajnata postapka ,odnosno samo vo slu~aj koga so poseben zakon e predvideno deka nad niv ne mo`e da se otvori ste~ajna postapka.Vo ovaa grupa na pravni lica spa|aat javnite pretprijatija.
Soglasno ~l.3 st.1 t.10 od Zakonot za komunalni dejnosti (Slu`ben vesnik na RM br.45/97,23/99,45/02,16/04,5/09) komunalni dejnosti vo smisla na ovoj zakon se odr`uvawe na uli~na soobra}ajna signalizacija i drugi infrastrukturni objekti od lokalno zna~ewe ,pod {to se podrazbira nivno redovno investiciono i zimsko odr`uvawe.
Soglasno ~l.9 st.1 t.1 alineja 2 objekti na komunalnata infrastruktura se delat na osnovni vo koi spa|at osnovni soobra}ajnici i ulici so trotoari,a soglasno to~ka 2 alineja 1 i na sekundarni vo koi spa|aat sekundarni ulici so trotoari i javni parkili{ta.
Soglasno ~l.22 st.1 od istiot zakon nad javno pretprijatie {to vr{i komunalna dejnost ,ne mo`e da se sprovede postapka za ste~aj,osven vo slu~aite utvrdeni so zakon,soglasno st.2 od istiot ~len vo slu~aj na nastanuvawe na uslovi za otvorawe i sproveduvawe na postapka na ste~aj nad javnotot pretprijatie,osnova~ot e dol`en da prevzeme merki za obezbeduvawe na uslovi za nepre~eno rabotewe i funkcionirawe na javnotot pretprijatie i da dade garancii za ispolnuvawe na obvrskite na javnoto pretprijatie sprema treti lica,a soglasno st.3 od istiot ~len osnova~ot mo`e da odlu~i javnoto pretprijatie da prestane so rabota ,ako nastapile uslovi za otvorawe postapka za ste~aj ,samo ako prethodno go obezbedil vr{eweto na komunalnata dejnost na na~in i postapka utvrdeni so zakon.
Vo konkretniot slu~aj stanuva zbor za dol`nik -pravno lice so javni ovlastuvawa,odnosno za javno pretprijatie,osnovano od izvr{en odbor za vr{ewe na rabota na sobranie na O. G,{to zna~i osnova~ e Op{tinata.
Od uvidot vo tekovnata sostojba sudot utvrdi deka prioritetna dejnost na dol`nikot e izgradba na pati{ta i avtopati. Isto taka od uvidot vo Statutot na dol`nikot vo ~l 8 dol`nikot vo ramkite na svojot delokrug na rabotewe pokraj drugite dejnosti vr{i i ureduvawe i odr`uvawe na ulici i soobra}ajnici vo {to se podrazbira vr{ewe na investiciona igradba na lokalna patna mre`a,odr`uvawe na lokalnite pati{ta ,probivawe i izgradba na nekategorizirani pati{ta i dr.
Zna~i del od dejnostite na dol`nikot mo`at da se podvedat pod komunalni dejnosti soglasno Zakonot za komunalni dejnosti, bidej}i soglasno ovoj zakon pod komunalna dejnost se podrazbira pokraj drugite dejnosti i odr`uvawe na nfrastrukturni objekti od lokalno zna~ewe ,pod {to se podrazbira nivno redovno investiciono i zimsko odr`uvawe,a vo infrastrukturni objekti spa|aat osnovni soobra}ajnici i ulici so trotoari i sekundarni ulici so trotoari, a soglasno Zakonot za komunalni dejnosti nad Javnite pretprijatija {to vr{at komunalna dejnost ne mo`e da se sprovede postapka za ste~aj.
Ponatamu stanuva zbor za Javno pretprijatie kade edinstven osniva~ e Op{tinata ,taka {to istoto e vo sopstvenost na Op{tinata ,stanuva zbor za imot na Op{tinata,a ne za dru{tvo koe vr{i dejnost od javen interes kade kapitalot e me{an ,odnosno kade vlo`uva~i osven Op{tinata se i drugi pravni i fizi~ki lica.Taka da ne e ni mo`no nad imot na Op{tinata da se sprovede ste~ajna postapka.
A isto taka soglasno ~l.11 od Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za javnite pretprijatija(Sl.vesnik na R.makedonija br.49 od 14.04.2006 godina ) ~lenot 8 se menuva i glasi javno pretprijatie i dru{tvo koe vr{i dejnost od javen interes ,dejnosta ja vr{i trajno i bez prekin i negovata rabota e javna i transparentna. Zna~i,bidej}i dejnostite koi gi vr{at javnite pretprijatija se dejnosti koi se nezamenliv uslov za `ivotot i rabotata na gra|anite ,za rabotata na pravnite lica i na dr`avnite organi ,i dokolku bi mo`elo da se otvori ste~ajna postapka Op{tinata pred da iodlu~i da prestane so rabota javnoto pretprjatie ,odnosno pred da se otvori postapka za ste~aj ,treba prethodno da go obezbedi vr{eweto na dejnosta,a vidno od prilo`enite dokazi predlaga~ot ne doka`a deka Op{tinata go obezbedila vr{eweto na dejnosta ,na koj na~in ,preku koe pravno lice }e ja vr{i ovaa dejnost ,bidej}i ovaa dejnost treba da se vr{i trajno i bez prekin, tuku na odr`anoto ro~i{te predlaga~ot izjavi deka dejnosta ja vr{i op{tinata,a ne doka`a kako,na koj na~in .
Poradi seto gorenavedenoto ,sudot smeta deka nad dol`nikot ne mo`e da se otvori postapka za ste~aj ,pritoa ne vpu{taj}i se vo uslovite za otvorawe na ste~ajnata postapka predvideni vo ~l.5 st.1 i 2 od Zakonot za ste~aj.
Bidej}i sudot go odbi predlogot za otvorawe na ste~ajna postapka pod to~ka 2 ja zapre povedenata prethodna postaka ,a pod to~ka 3 gi ukina merkite za obezbeduvawe .
Sudot opredeli objavuvawe na re{enieto za zapirawe na prethodnata postapka i za ukinuvawe na merkite na obezbeduvawe soglasno ~l.62 od Zakonot za ste~aj.
Re{eno vo Osnoven sud Gostivar na den -.-.200- g.pod ST.br.107/09.
STE^AEN SUDIJA,
MAGDALENA MI[OSKA s.r.
PRAVNA POUKA: Protiv ova re{enie predlaga~ot ima pravo na `alba vo rok od 8 dena od priemot na istoto do ste~ajniot sovet na ovoj sud .